金融改革又邁出重要一步。
8月11日，央行發(fā)布聲明稱,，自2015年8月11日起,，做市商在每日銀行間外匯市場開盤前，參考上日銀行間外匯市場收盤匯率,，綜合考慮外匯供求情況以及國際主要貨幣匯率變化向中國外匯交易中心提供中間價(jià)報(bào)價(jià),。
聲明甫一公布，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注,。擔(dān)憂者有之,，認(rèn)為這項(xiàng)調(diào)整短期內(nèi)會(huì)引發(fā)人民幣進(jìn)入貶值通道，加劇短期內(nèi)人民幣貶值風(fēng)險(xiǎn),，并對資本市場造成沖擊,。但更為主流的觀點(diǎn)則是持肯定態(tài)度，認(rèn)為這是人民幣匯率形成機(jī)制市場化改革的重要一步,，不僅體現(xiàn)了中國人民銀行致力于使市場力量發(fā)揮更大作用的決心,，而且實(shí)實(shí)在在地提升了市場化程度和匯率彈性。
2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來,，作為基準(zhǔn)匯率,，人民幣匯率中間價(jià)對于引導(dǎo)市場預(yù)期、穩(wěn)定市場匯率發(fā)揮了重要作用,。不過,，近一段時(shí)間，人民幣匯率中間價(jià)偏離市場匯率幅度較大,，持續(xù)時(shí)間較長,，影響了中間價(jià)的市場基準(zhǔn)地位和權(quán)威性。鑒于此,，優(yōu)化做市商報(bào)價(jià),，提高中間價(jià)形成的市場化程度的改革需求日漸凸顯。
對此,，中國人民銀行副行長易綱在媒體吹風(fēng)會(huì)上明確表示,，一個(gè)僵化的、固定的匯率是不適合中國國情的,，也是不可持續(xù)的,。一個(gè)有彈性的匯率形成機(jī)制肯定會(huì)對經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展更有利,，因?yàn)橐粋€(gè)有彈性的匯率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器，也是國際收支的穩(wěn)定器,，它會(huì)逐步調(diào)整一些不平衡,，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際收支處于均衡的狀態(tài),。
本次完善人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià),，是金融改革沿著市場化方向邁出的重要一步。改革的目的是市場決定匯率,，讓市場的供求關(guān)系在匯率定價(jià)中起決定性作用,。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅分析認(rèn)為，總體而言,，這是一個(gè)周期性的政策,，外匯定價(jià)機(jī)制是整個(gè)金融改革的一部分，此次調(diào)整使得中間價(jià)格更加透明,，經(jīng)過中間價(jià)報(bào)價(jià)的改革,，中間價(jià)更接近市場匯率，可以提高整個(gè)匯率形成機(jī)制的市場化程度和匯率的彈性,，有助于保持人民幣實(shí)際有效匯率的相對穩(wěn)定,，為宏觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造較為穩(wěn)定的外部條件。申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇則表示,，本次央行完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)兼顧了國際化和經(jīng)濟(jì)的需求,。他認(rèn)為，為了更好地反映外匯市場的供求,，匯率形成機(jī)制的改革是大勢所趨,。
顯然，本次人民幣匯率形成機(jī)制改革是近年來金融市場化改革的重要一環(huán),，是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的必要步驟,。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，使市場在資源配置中起決定性作用,。這在客觀上要求完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制,，凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù),。
在金融領(lǐng)域,，資源配置主要是通過資金價(jià)格來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，利率和匯率作為要素市場的重要價(jià)格,，是有效配置國內(nèi)國際資金的決定性因素,。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，加快推進(jìn)利率市場化,，健全反映市場供求關(guān)系的國債收益率曲線,。從這一角度看，本次完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià),，符合全面深化改革的整體要求。
事實(shí)上,，不僅僅是匯率改革,，金融市場化改革的整體步伐一直在不斷加快。例如,，已經(jīng)走過20個(gè)春秋的利率改革最近兩年步伐明顯加快,。2013年7月，央行宣布全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,，此后,，存款利率上浮幅度不斷擴(kuò)大，今年5月,，央行將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由基準(zhǔn)利率的1.3倍擴(kuò)大至1.5倍,，并正式推出存款保險(xiǎn)制度。今年6月,，央行發(fā)布《大額存單管理暫行辦法》,，允許金融機(jī)構(gòu)面向企業(yè)和個(gè)人發(fā)行市場化定價(jià)的大額存單。這一系列改革舉措表明,，我國利率市場化已經(jīng)進(jìn)入收官階段,，存款利率完全放開的條件也已經(jīng)基本成熟。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,。金融改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在金融體制改革中,，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問題的改革將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面,。不管是利率市場化改革，匯率形成機(jī)制的完善,，還是擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),、放寬民間資本進(jìn)入金融業(yè)等其他改革，其目的均是要通過改革創(chuàng)新,，讓市場在資源配置過程中發(fā)揮決定性作用,，更好地發(fā)揮金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的作用,。
